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呂梁市孝義市“4·10”較大道路交通事故調查報告

來源:呂梁市應急管理局 更新時間:2020-01-15 10:22:00

  201904101047分許,在孝義市243省道13KM+800M處發生一起3人死亡,1人受傷,兩車不同程度受損的較大道路交通事故(以下簡稱“4·10”事故)。事故發生后,呂梁市人民政府成立了孝義市“4·10”較大道路交通事故調查組,調查組下設技術組、管理組、綜合組。428日,調查組進駐孝義市展開了調查。調查組在技術組提交技術調查報告、管理組提交管理調查報告后,形成調查報告。 

  一、接警及事故經過 

  (一)接警處置情況 

  20194101106分,孝義市公安局交警大隊值班室接孝義市公安局110指揮中心電話指令稱:在孝義市司馬橋洞段,一輛大車與小車相撞,人員被困。接警后,孝義市公安局交警大隊事故科值班民警喬吉亮、王立山立即乘車趕赴現場,進行現場勘查、調查取證工作。于1115分許到達事故現場,發現小轎車內被困三人,立即與先期趕到的中隊民警及119特勤中隊展開聯合救援,小轎車內被困三人救出后,由120救護車送往孝義市人民醫院救治。1230分許受傷三人經孝義市人民醫院搶救無效死亡。孝義市事故科科長劉志強、指導員喬吉亮將現場情況逐級上報。上報后孝義市公安局交警大隊大隊長孔計全帶領隊領導章曉東、王紹福、張愛軍、魏雋、成彥軍等到達現場進行現場勘查,后省交管局事故處領導、呂梁市交警支隊政委劉亞樓、分管事故副支隊長閆林耀、支隊事故科長雒有平、孝義市副市長、公安局局長韓振明等也趕赴現場指導現場勘查工作。1530現場勘查結束,經省、市領導復核后,撤除現場,恢復交通。 

  (二)事故經過 

  北外環與汾介線交叉口監控視頻顯示,以及晉JV8099號大運重型半掛牽引車車載GPS提取的數據,20190410104418秒許,安擁軍駕駛晉JEZ038號東南牌小型轎車(車上乘坐康昌勝、韓志明)由北外環駛入汾介線,在由北向南的左側車道行駛。104429秒許,任有勇駕駛晉JV8099號大運重型半掛牽引車牽引晉K4B93掛號騰運牌重型自卸半掛車(車上乘坐李安殿)以14km/h的速度也由北外環駛入汾介線,在由北向南的右側車道行駛。任有勇駕駛的重型車在104559秒車速達到59km/h接近了安擁軍駕駛的小車,并將59km/h保持到104602秒。這期間兩車各行其道,小車在左側車道,重車在右側車道,小車較大車超前約24米。也就在104602秒時,兩車先后行到了13KM+803d0M(孝義市司馬立交橋段)處,左側車道安擁軍駕駛的晉JEZ038號東南牌小型轎車用時105秒,任有勇駕駛晉JV8099號大運重型半掛牽引車用時94秒。安擁軍駕駛的晉JEZ038號東南牌小型轎車在沒有開啟右轉向燈的情況下突然右轉變道駛向右側車道,在右側直行車道駕駛晉JV8099號大運重型半掛牽引車牽引晉K4B93掛號騰運牌重型自卸半掛車的駕駛員任有勇見小車拐入右側直行車道,便也緊急右轉,同時急剎車,車速由59km/h降至37km/h。但由于兩車相距僅24米,大車前部左側還是與小車右側面后部相撞。發生碰撞后小車側滑、甩尾、掉頭沖入右側壕溝,四輪朝天翻車。大車在車道上側滑15.3m,右側車輪進入軟路肩側滑8.5m后在小車前方向右側翻,同時將車上拉的部分鋁土礦甩出砸埋在翻了的小車上面。大車側滑距離23.8m。這起撞車事故致李安殿受傷,安擁軍、康昌勝和韓志明等3人死亡,雙方車輛及部分路產損壞。 

  二、汾介線簡況 

  汾介線屬省道S243線,1999年開始建設,2001年建成通車,屬平原平緩丘區一級公路,雙向四車道。2008年經山西省公路局晉公養發[2008231號《關于呂梁市干線公路超齡油路及薄弱路段路面改造工程施工圖設計及預算的批復》,對k0+000k30+076530.0765公里進行路面補強。補強路基兩側采用路緣石,頂寬25cm,底寬50cm,厚20cm。路面結構為(4+6cm瀝青混凝土,20cm水穩碎石基層,20cm水穩碎石底基層,在翻漿嚴重和潮濕路段加設20cm厚的砂礫墊層。瀝青面層路段撒布乳化瀝青透層油。全線路面劃設六條標線,同時保證行車道中心線為熱熔標線。 

  目前該路段路面總體狀況良好,全線路面劃設六條標線,路中心為雙黃線,局部有隔離墩,左右兩側劃設兩條白線,是雙向四車道,設計時速70km/h。最近一次標線的劃設是2019320日,但已不清晰。 

  由于公路管理部門提供不出1999年建設該路段的設計,所以設計車流量無從掌握。但從2019581110分至1310分,實測的車流量為18120輛。這樣推測車流量約1800020000輛。據交警汾介中隊長講這個車流量比2017年增加了60008000輛。汾介線孝義境內18公里,沿線有12個村莊和大小企業30多家。有交叉路口79處,其中較大的十字路口和丁字路口17處,小型村莊、企業路口62處,道路周邊環境復雜。 

  三、政府相關部門對汾介線的管護情況 

  該路段由山西省孝義市公路管理段進行管護。孝義市公安局交警大隊在汾介線設汾介中隊,負責輸堵保暢通,打擊各種交通違法行為,交通安全巡邏發現安全隱患及時上報等事項。從他們提交相關資料看,在他們各自的職責范圍內,履職盡責是到位的。主要表現為能夠認真排查隱患,對排查出的隱患在各自能夠整改的職責內進行了整改,在他們職責范圍內不能整改的提出了整改建議,并將整改建議或者移交給相關部門,或者上報到他們的上級部門。但是也存在事發時道路標線不清晰問題,駕駛員行駛過程中不能準確判斷車輛所在路面位置,容易導致盲目通行。該問題交警部門沒有及時向公路管理部門反饋。 

  四、駕駛員及傷亡人員情況 

  (一)駕駛員情況: 

  1.當事人:安擁軍,男,系山西省文水縣鳳城鎮龍泉村人,身份證號碼:142322197707010050,駕駛培訓教學日志顯示,201841日至416日,在文水縣吉宏達駕校培訓;在呂梁交警支隊車管所考試領證,考試時間:科目一是2018419日考試得90分,科目二考試先后預約3次,第一次是2018615日考試和補考均的0分,第二次是2018705日考試得0分,補考得70分,第三次是2018725日考試得80分,科目三是2018810日考試得96分,安全文明駕駛常識考試得90分,20180827日領取了準駕C1型車輛的駕駛證,為初次領證,檔案編號:142310537488,現處于實習駕駛期間。事發前駕駛晉JEZ038號東南牌轎車,駕車時未飲酒。 

  2.當事人:任有勇,男,系山西省汾陽市陽城鄉東官村人,身份證號碼:142321197604173213,準駕車型:A2型,初次領證日期:20120618日,檔案編號:142360071201,駕駛晉JV8099號大運重型半掛牽引車牽引晉K4B93掛號騰運牌重型自卸半掛車,駕車時未飲酒。 

  (二)傷亡人員情況: 

  1.安擁軍,男,系山西省文水縣鳳城鎮龍泉村人,身份證號碼:142322197707010050,駕駛晉JEZ038號東南牌轎車。經山西晉龍司法鑒定所鑒定:安擁軍系交通事故導致機械性窒息死亡。 

  2.韓志明,男,系系山西省文水縣鳳城鎮龍泉村人,身份證號:142322198305240050,乘坐安擁軍駕駛的晉JEZ038號東南牌轎車。經山西晉龍司法鑒定所鑒定:韓志明系交通事故導致機械性窒息死亡。 

  3.康昌勝,男,系山西省文水縣鳳城鎮龍泉村人,身份證號:142322197906260036,乘坐安擁軍駕駛的晉JEZ038號東南牌轎車。經山西晉龍司法鑒定所鑒定:康昌勝系交通事故導致機械性窒息死亡。 

  4.李安殿,男,系山西省孝義市振興街道辦事處司馬村人,身份證號碼:142301197609043113,乘坐任有勇駕駛的晉JV8099大運重型半掛牽引車牽引晉K4B93掛騰運牌重型自卸半掛車。事故中受傷,在孝義市人民醫院住院治療,現已出院。 

  五、事故車輛情況 

  1.JEZ038號東南小型轎車登記的機動車所有人:侯竹麗,山西省文水縣鳳城鎮龍泉村人,實際所有人:安擁軍(有購車協議),該車初次登記日期:20110709日,檢驗有效期:20190731日,機動車狀態:違法未處理,核載5人,實載3人。該車在華農財產保險股份有限公司投保強制保險,保險期間為:201881日至201981日。經山西晉龍司法鑒定所司法鑒定: JEZ038號東南牌小型轎車:發生事故時轉向信號燈能夠正常工作;發生事故時轉向系技術狀況符合 GB7258-2017相關規定 ;發生事故時制動系技術狀況符合GB7258-2017相關規定;發生事故時車速不具備鑒定條件 

  2.JV8099號大運重型半掛牽引車登記的機動車所有人:孫拴兔,實際所有人:董文雄,男,系山西省孝義市振興街道辦事處司馬村人,現住址:本村,身份證號:141181198907310050,該車初次登記日期:20170207日,檢驗有效期:20200229日;2019212日進行了山西省道路貨物運輸車輛年度審驗,審驗合格;機動車狀態:違法未處理,核載2人,實載2人;該車在紫金財產保險股份有限公司投保強制保險,保險期間為:2019127日至2020126日;在中國人壽財產保險股份有限公司投保商業保險,保險期間為:2019216日至2020215。晉K4B93掛騰運牌重型自卸半掛車檢驗有效期:20190531日,機動車狀態:查封,核定載質量32000KG,實載29900KG,該車在中國大地財產保險股份有限公司投保商業保險,保險期間為:2018525日至2019524日。經山西晉龍司法鑒定所司法鑒定: JV8099- K4B93掛號大運牌重型自卸半掛汽車列車:發生事故時轉向系技術狀況符合 GB7258-2017相關規定;發生事故時制動系技術狀況不符合GB7258-2017相關規定;發生事故時車速約為 60.3km/h 

  六、事故損失情況 

  (一)死亡人員損失情況: 

  1)根據2018年山西省發布的有關統計數據標準計算出以下賠償金額: 

  1.安擁軍,死亡賠償金384240元,喪葬費30773.5元,共計415013.5元。 

  2.康昌勝, 死亡賠償金384240元,喪葬費30773.5元,共計415013.5元。 

  3.韓志明,死亡賠償金384240元,喪葬費30773.5元,共計415013.5元。 

  以上3人共計1245040.5元。 

  (二)受傷人員損失: 

  李安殿醫療費為:4200 

  (三)車輛損失情況: 

  1.JEZ038東南小型轎車損失為30000元 : 

  2.JV8099大運重型半掛牽引車牽引晉K4B93掛騰運牌重型自卸半掛車損失為:15000元。 

  本次事故損失共計:1294240.5元。 

  七、事故原因分析 

  (一)直接原因 

  這是一起小車司機違章駕駛,大車司機駕駛制動系技術狀況不符合GB7258-2017相關規定車輛情況下,發生的兩車相撞致3人死亡1人受傷的較大道路交通事故。理由如下: 

  1.現場模擬顯示,行駛在左側車道的小車右后視鏡是能夠看到行駛在右側車道相近到24米的車輛的,此時小車不具備變道轉彎條件; 

  2.從中華人民共和國交通運輸部編寫的《安全駕駛從這里開始》機動車駕駛培訓教材描述的變道知識看: 

  “變更車道前,通過內、外后視鏡觀察后方道路交通情況,確認安全后提前3秒鐘開啟轉向燈,再次觀察道路兩側有無車輛超越,在不妨礙其他車輛正常行駛的情況下逐漸變更到所需車道后,關閉轉向燈。 

  每次變更車道,只能變更到相鄰的車道。若需變更到相鄰車道以外的車道,先變更到相鄰的車道,行駛一段后,再變更到另一條車道,不得連續變更兩條以上車道。”但本起事故中小車沒有提前3秒鐘開啟轉向燈。因為如果小車提前3秒鐘開啟了轉向燈,應該在104559秒開啟轉向燈,此處距13KM+803d0M(孝義市司馬立交橋段)處還有約49M,大車司機是可以采取處置措施的。現場剎車痕跡表明小車轉彎變道時大車也打了右轉,說明大車司機看到了小車轉彎。這從太原市道路交通事故司法鑒定中心出具的司法鑒定意見書也能說明,是貨車牽引車左側與小車右后部相撞,這種相撞只能是兩車全在右轉中。 

  3.任有勇駕駛剎車系統不完好車輛上路,違犯了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條:“駕駛人駕駛機動車上道路行駛前,應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查;不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車。”規定。 

  (二)間接原因 

  1.公路部門所管轄路段標線不符合要求。 

  2.交警在巡邏時對公路標線不清晰存在安全隱患未及時發現未采取措施。 

  3.從山西光大司法鑒定所出具的司法鑒定意見書看,三份檢材反映為不同人的書寫習慣;檢材與安擁軍在文水吉宏達駕校《駕駛培訓教學日志》“學員簽字”處的簽字樣本比對簽名字跡不是同一人書寫。反映出駕駛證培訓、考試發證等環節出現漏洞,安擁軍在沒有完全掌握安全文明駕車技術的情況下就領取了C1駕駛證 

  上述三種情況是事故的間接原因。 

  八、事故性質 

  這是一起因安擁軍違章駕駛,任有勇駕駛技術狀況不符合標準要求的車輛上路行駛,導致兩車相撞3人死亡1人受傷的較大道路交通責任事故。 

  九、相關責任人及單位處理建議 

  1.安擁軍,,山西省文水縣人,身份證號碼:142322197707010050,準駕車型:C1型,初次領證日期:20180827日 ,檔案編號:142310537488,現處于實習駕駛期間,駕駛晉JEZ038號東南牌轎車。 

  調查認定:安擁軍違章駕駛,未按規定開啟轉向燈提示,與晉JV8099號大運重型半掛牽引車兩車相撞,造成3人死亡1人受傷的“4·10”較大道路交通事故,是事故發生的直接原因,與晉JV8099號大運重型半掛牽引車司機任有勇負有同等責任。鑒于安擁軍因此次交通事故已死亡,建議不予追究其責任。 

  2.任有勇,男,山西省汾陽市人,身份證號碼:142321197604173213,準駕車型:A2型,初次領證日期:20120618日,檔案編號:142360071201,駕駛晉JV8099號大運重型半掛牽引車牽引晉K4B93掛號騰運牌重型自卸半掛車。 

  調查認定:任有勇駕駛制動系技術狀況不符合GB7258-2017相關規定的車輛情況下,與安擁軍駕駛的晉JEZ038東南小型轎車發生碰撞,造成3人死亡1人受傷的“4·10”較大道路交通事故,是事故發生的直接原因,與晉JEZ038東南小型轎車駕駛員安擁軍負有同等責任。建議移送司法機關處理。(任有勇已于201963日被孝義市公安局交警大隊移送起訴至孝義市人民檢察院) 

  3.孔計全,男,漢族,197505月出生,本科學歷,山西呂梁交口人,20027月加入中國共產黨,19987月參加工作,201811月至今任孝義市公安局交警大隊大隊長。 

  調查認定:孝義市公安局交警大隊對轄區內243省道事故多發問題研判整治不夠,工作上存在疏漏,孔計全作為孝義市公安局交警大隊大隊長,對此負有一定的領導責任,建議對其進行談話提醒。 

  4.白宇,男,漢族,19794月出生,本科學歷,山西呂梁興縣人,19966月加入中國共產黨,19989月參加工作,20161月至今任孝義公路管理段段長。 

  調查認定:孝義市公路管理段對路面標線的劃置從合同簽訂到施工、驗收過程存在漏洞,對轄區內道路的養護監督管理不到位,白宇作為孝義公路管理段主要負責人,對此負有一定的領導責任,建議白宇在全體干部職工大會上作出深刻檢查。 

  5.閆達智,男,漢族,197711月出生,大專學歷,山西呂梁文水人,19909月參加工作,201212月至今任文水縣道路運輸管理所駕管辦主任。 

  調查認定:吉宏達駕校存在培訓學員檔案中學員簽字處由別人代簽的問題,文水縣道路運輸管理所駕管辦對轄區內吉宏達駕校日常監督檢查不夠,要求不嚴,閆達智作為文水縣道路運輸管理所駕管辦主任,對此負有一定的領導責任,建議對其進行談話提醒。 

  6.和國紅,女,漢族,19737月出生,大專學歷,山西呂梁文水人,19947月參加工作,20107月至今在文水縣道路運輸管理所工作。 

  調查認定:吉宏達駕校存在培訓學員檔案中學員簽字處由別人代簽的問題,文水縣道路運輸管理所駕管辦對轄區內吉宏達駕校日常監督檢查不夠,要求不嚴,和國紅作為吉宏達駕校日常監督的直接監管責任人,對駕校的監督工作做的不細不實、監管不到位,對此負有直接監管責任,建議對其進行誡勉談話。 

  7.文水縣吉宏達機動車駕駛員培訓學校創建于20051月,位于文水縣孝義鎮孝義村,訓練場占地100余畝,緊臨307國道,距離文水縣城6公里,交通十分便利,注冊資金1000萬元,法人代表人高吉元。吉宏達駕校是山西省交通主管部門認定的一類機動車駕駛員培訓學校,承擔各類駕駛員培訓、道路客運、貨運、危險品運輸從業資格證、押運證的初領培訓、審驗、繼續教育、換證業務等,是集各科目訓練、考試為一體的全科綜合類一級機動車駕駛員培訓學校。 

  調查認定:吉宏達駕校駕駛員培訓檔案管理不規范,建議對其作出相應行政處罰。 

  十、防范措施 

  (一)由孝義公路段、孝義市公安局交警大隊、孝義市交通局深刻汲取事故教訓,在各自的職責范圍內提出針對性的范防措施;孝義市人民政府統籌安排查隱患、堵漏洞、防事故充分發揮政府職能作用。 

  (二)城市道路標線由市政公司或孝義市公安局交警大隊在轉彎路口設置轉彎指向標線,國省道標線公路部門負責。 

  (三)交通部門應加強對駕校的管理,進一步提升培訓質量,同時嚴防冒名頂替培訓。 

  (四)孝義公路段要進一步向呂梁公路分局積極爭取,將晉公呂孝〔201914號文請示事項落實到位。 

  (五)抓好駕駛人考試發證工作,把嚴入口關,把不具備安全駕駛技能的學員擋在駕駛人隊伍外。 

    

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